Система факторов, определяющих состояние законности

В юридической науке много внимания уделяется вопросам обеспечения и укрепления законности, т.к. эта проблема имеет практическое и прикладное значение.

История развития государства и права показывает, что обеспечение законности невозможно представить без определенного комплекса экономических, организационных, идеологических, политических и юридических мер, обеспечивающих реализацию законности на должном уровне. Данные меры характеризуются как факторы, влияющие на законность и обеспечивающие ее соблюдение.

Именно от состояния и уровня экономического развития общества напрямую зависит возможность государства эффективно выполнять свои функции по обеспечению реализации провозглашенных в нормах права основных прав и свобод граждан.

Дестабилизирующие факторы экономического сектора, такие, как падение жизненного уровня населения и низкий рост материального благосостояния, увеличение количества безработных, ненадлежащее государственное обеспечение системы образования, здравоохранения самым непосредственным образом сказываются на уровне законности в стране, провоцируя людей на поиски путей незаконного обогащения.

Вторую группу факторов составляют социально-политические, которые воздействуют на режим законности в большинстве случаев опосредованно, создавая социально-политическую среду, способствующую наиболее эффективной реализации гражданами своих прав, свобод и законных интересов.

Рассматривая социально-политические факторы, необходимо особо подчеркнуть, что лишь в государстве с демократическим стилем управления, свободой слова и печати, политическим плюрализмом и гласностью могут быть созданы условия для обеспечения режима законности.

В условиях современности политические идеи и взгляды, политические нормы, относящиеся к вопросу соблюдения правовых предписаний и требований, оказывают существенное воздействие как на формирование личности каждого человека, так и на выбор им вариантов поведения в конкретных условиях.

Третья группа факторов являет собой идеологические факторы, роль которых выражается, прежде всего, в создании и поддержании атмосферы соблюдения норм права всеми участниками общественных отношений путем привития им осознания верховенства и авторитета права, идеологии, патриотизма, духовной культуры, морали.

Насущной задачей сегодняшнего дня является идейно-нравственная переориентация сознания народа, утверждение в нем убежденности в приоритетной роли правовых норм в жизни общества.

В демократическом государстве взаимодействие права и морально-нравственных идеалов должно быть поднято на качественно новый уровень, что определяет одно из наиболее важных направлений по формированию новой идеологии, а именно – повышение уровня правовой культуры и правосознания граждан и должностных лиц органов государства и местного самоуправления.

Также нельзя обойти вниманием юридические факторы законности, которые образуют систему специальных юридических средств укрепления и обеспечения законности.

По мнению Т.В. Синюковой, «юридическими гарантиями законности и правопорядка являются специальные способы и средства, установленные в действующем законодательстве с целью предупреждения, устранения и пресечения нарушений правовых требований».

В юридической литературе выделяются прежде всего гарантии, связанные с действием правовой системы в целом.

В систему юридических факторов, влияющих на законность, включены также меры по выявлению, пресечению правонарушений компетентными органами, правовосстанавливающие меры и меры наказания виновных.

К числу значимых юридических гарантий относятся процессуальные гарантии. Их значимость определяется тем, что реальную жизнь формально закрепленные права и свободы граждан могут получить лишь имея процессуальное обеспечение.

Стоит уделить внимание и рассмотрению организационных факторов в правовом поле законности. Обеспечение законности необходимо рассматривать как управленческий процесс, на который необходимо постоянно воздействовать и упорядочивать в целях создания оптимальных условий для успешной работы государственных органов.

Именно поэтому в данной связи важное место среди факторов обеспечения законности отводится организационным (управленческим) факторам.

Организационные факторы включают в себя деятельность государства, его органов, должностных лиц, органов местного самоуправления, общественных организаций в области правотворческой и правоприменительной практики на различных уровнях (государственный, региональный, местный), которые оказывают на состояние законности как положительное, так и отрицательное влияние.

Следует отметить, что на сегодняшний день наметилось повышение роли организационных факторов. В этом плане правоохранительным органам отводится первостепенная роль, в связи с чем необходимо сконцентрировать силы и средства на приоритетных направлениях борьбы с преступностью, охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, сохранению контроля за оперативной обстановкой в стране, недопущению обострения и разрастания конфликтных ситуаций на государственном и межгосударственном уровне.

В связи с вступлением Российской Федерации в Совет Европы новый импульс развития получают вопросы обеспечения основных прав и свобод граждан, обеспечения законности, развития демократических принципов и т.д.

Тем самым международные гарантии обеспечения правозаконности включают реакцию со стороны организаций ООН, правозащитников на факты ущемления прав граждан и организаций, право граждан обращаться в международный суд и т.п.

Итак, была рассмотрена система факторов, влияющих на состояние законности. На основе вышеизложенного можно сделать вывод, что какая-то одна группа гарантий (факторов) законности не способна обеспечить в государстве состояние законности, необходимо наличие всего комплекса существующих гарантий.

Лишь в таком случае гарантии законности приводят к установлению твердого правопорядка, устойчивости и стабильности в общественной жизни, делают реально обеспеченными права и свободы граждан.