Понятие и особенности иска

Иском называется обращение лица, которое заинтересовано в защите своих нарушенных или оспариваемых прав, в суд, т.е. то требование о защите права, охраняемого законом интереса, которое обращается к суду. Исковое производство – основной вид защиты нарушенного права, а иск – средство возбуждения этого вида производства.

Наиболее точное понятие иска дает А.А. Ференс-Сороцкий:

Основание иска – те обстоятельства, которые указывает истец в исковом заявлении и на которых основывает свои исковые требования, т.е. конкретные юридические факты.

Таким образом, “под основанием иска следует понимать указываемые истцом обстоятельства, с которыми, как с юридическими фактами, он связывает свое материально-правовое требование к ответчику или правоотношение в целом, которые составляют предмет иска”.

Предмет иска – это правовое требование, права и обязанности, которые должны быть рассмотрены судом для вынесения решения.

Предметом является то, на что он направлен, т.е. требование истца к ответчику о прекращении или изменении правоотношений, и само материально-правовое отношение, в рамках которого существует (или существовало) нарушенное субъективное право истца.

Требования к иску. Иск служит средством защиты нарушенного либо оспариваемого права и в то же время является средством возбуждения деятельности суда. У иска, таким образом, имеются две взаимосвязанные стороны – материальная и процессуальная. Для того чтобы право лица, обращающегося в суд, было защищено и вынесено решение, которое суд считает законным и обоснованным, это лицо должно иметь право на иск. Сообразно двум сторонам иска принято различать право на иск в материальном смысле и право на иск в процессуальном смысле.

В гражданском процессе иск (право на иск) в материальном смысле, или притязание, выступает как указанное истцом и подлежащее судебному рассмотрению право требования истца к ответчику, созревшее в смысле возможности его принудительного осуществления (наступил срок, нарушено абсолютное право и др.). Такое право требования истца вместе с соответствующей ему обязанностью ответчика служит предметом иска о присуждении. Установив наличие у истца данного права, суд удовлетворяет его иск, и затем возможно принудительное осуществление требования; если же это право (право на иск в материальном смысле) отсутствует, например в случае истечения срока исковой давности, суд обязан вынести решение об отказе в иске. Таким образом, право на иск (в материальном смысле) означает право принудительного осуществления субъективного гражданского права через суд.

Право на предъявление иска предполагает наличие лишь некоторых минимальных и легко устанавливаемых в каждом случае условий – так называемых предпосылок права на предъявление иска. Предпосылки права на предъявление иска – обстоятельства, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права определенного лица на предъявление иска по конкретному делу.

Если такие предпосылки налицо, это означает, что у данного лица имеется право на судебное рассмотрение его гражданско-правового требования. Если какая-либо из предпосылок отсутствует, то нет и самого этого права: обращение в суд в данном случае не может вызвать судебного рассмотрения указанного спора; следовательно, суд не вправе (и не обязан) совершить соответствующий акт правосудия.

Общие предпосылки права на предъявление любого иска:

• процессуальная правоспособность истца и ответчика, т.е. способность быть стороной в гражданском деле. Требование процессуальной правоспособности имеет практическое значение только для организаций: предъявлять иски могут только те организации, которые обладают правами юридического лица. Граждане процессуально правоспособны с момента рождения и до момента смерти. Дееспособность истца и ответчика не является предпосылкой, поскольку право предъявлять иск не связано с возможностью самостоятельно осуществлять свои права;
• подведомственность дела суду (ст. 22 ГПК РФ);
• юридическая заинтересованность, выражающаяся в том, что любое лицо может обращаться в суд с просьбой о защите своего права и лишь в исключительных случаях – о защите прав и охраняемых законом интересов других лиц. Исключением является иск, предъявленный в защиту неопределенного круга лиц и для защиты интересов недееспособного лица.

Специальные предпосылки права на предъявление иска характеризуют отдельные категории гражданских дел. К таким предпосылкам относится необходимость соблюдения предварительного досудебного порядка разрешения спора, применяется лишь по тем категориям дел, которые прямо установлены законом. Если претензия заявлена не будет, то не возникнет и права на предъявление иска.

Исковое заявление подается в суд с соблюдением правил подсудности в письменной форме.

Форма и содержание искового заявления определяются ст. 131 ГПК РФ.

К исковому заявлению прилагаются:

• его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
• документ, подтверждающий оплату государственной пошлины. В соответствии с Налоговым кодексом РФ пошлина должна быть оплачена в рублях в банке либо путем перечисления средств со счета плательщика. Истец должен приобщить к исковому заявлению квитанцию банка, которая подтверждает уплату госпошлины. Также истец может обратиться к суду с мотивированной просьбой об освобождении от уплаты госпошлины;
• доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
• документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц;
• текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания. Нормативный правовой акт может оспариваться как не соответствующий нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, или как противоречащий закону полностью либо в части;
• доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
• расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Принятие искового заявления производится судьей единолично в течение пяти дней со дня подачи искового заявления в суд. Судья, рассматривающий заявление, обязан удостовериться в наличии всех условий, необходимых и достаточных для принятия к производству гражданского дела. Если право на предъявление иска у лица, подающего исковое заявление в суд, не вызывает сомнений, если им соблюдены установленный законом порядок подачи искового заявления, его форма и исковое заявление оплачено госпошлиной, судья обязан принять исковое заявление. Принятие искового заявления оформляется определением о принятии заявления к производству, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК РФ).

Несоблюдение порядка обращения в суд влечет за собой различные неблагоприятные последствия.

В случае если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Решая вопрос об оставлении искового заявления без движения на основании неуплаты госпошлины, судья имеет в виду, в каких случаях происходит освобождение от уплаты госпошлины. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 16 Закона РФ “О защите прав потребителей” потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по всем искам, связанным с нарушением их прав, без каких-либо ограничений.

Оставление искового заявления без движения возможно лишь до возбуждения гражданского дела, т.е. в стадии его предъявления. Если исковое заявление было принято с нарушением требований и это обнаружилось лишь в стадии рассмотрения дела, то это не влечет прекращения производства по данному делу, будут восстановлены нарушенные требования, а неуплаченная госпошлина может быть взыскана на основании решения суда.

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и приложенными к нему документами.

Определение судьи об отказе в принятии искового заявления может быть обжаловано.